了解中國政治體製要讀的書籍

《中國國家治理的製度邏輯》

一個組織學研究

這本書是一位PE屆行業的資深前輩朋友（某國際fund 的china head）介紹的，說是對我了解國家體製有很大的幫助。讀罷的確如此，雖然這本書有點偏學術，文字有點晦澀，讀起來也沒那麽順暢，但實際上內容還是有點幹貨的，對中國這個龐大的國家治理提出了一些學術理論框架以及自己的田間試驗之後的總結。

我們都知道，管理一個龐大的中國比管理任何一個體量小很多的國家難太多，由於國土廣袤人口眾多，實際管理上會遇到非常困難的情況。如果一刀切那就會忽略了每個地區的差異性；如果因地設立不同的指標，又很難保證公平。同時，統一的中央集權製度下，一方面要保證中央的權威，任何重大指令都能準確的傳達下去，另一方面具體的實施又非常依賴地方政府，因此權力的收放，名與實之間如何達到微妙的平衡，又非常考驗能力。

以下是作者提出的理論，他認為政府治理一般有三個層

政府：中央政府（委托方）政策製定和組織設計的最終權威（激勵設置，績效評估等）

中間政府（管理方）監督職責，敦促管理下屬基層政府

基層政府（代理方）執行和落實自上而下的指令和政策

作者通過環保領域的案例，充分說明了三層治理的基本職責，以及在不同階段的演變，包括中央政府如何通過收放權力來分配工作，通過激勵分配掌握代理方的努力程度，還要設立有效的機製監督下層政府，中間政府和基層政府又如何通過共謀或者其他的機製來協調完成上級給出的指令。

以上提到的都是所謂的常規化治理。由於實際執行過程中可能會逐漸產生偏差，因此時不時需要進行運動型的治理（自上而下的政治動員）進行糾偏。作者也專門有一章介紹運動型治理的利弊。

最後提一下本書的弊端有二：只提出問題並未提出解決方案；書的後半部分就有點啰嗦了，可以跳過。